現(xiàn)代科技的發(fā)展把傳媒擴(kuò)展到一種更為復(fù)雜的形態(tài)，越來(lái)越多的用戶從傳統(tǒng)的被動(dòng)角色被賦予積極主動(dòng)的角色，影響并引導(dǎo)著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向。傳統(tǒng)傳媒行業(yè)漸漸被引領(lǐng)到一個(gè)兼有電視傳播和網(wǎng)絡(luò)傳播雙重優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，隨著國(guó)家三網(wǎng)融合政策的進(jìn)一步推廣，廣播電視業(yè)和電信行業(yè)在融合過(guò)程中都試圖通過(guò)新的增值應(yīng)用模式來(lái)占主動(dòng)權(quán)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)通信行業(yè)在日益壯大的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的刺激下，急需開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)、尋找新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)新的流媒體技術(shù)的發(fā)展以及寬帶業(yè)務(wù)的進(jìn)一步普及，使用戶渴望不出戶即能享受到更加流暢的畫(huà)面、更高層次的音視頻、更加個(gè)性化的電視及影視服務(wù)的需求得以實(shí)現(xiàn)。集合電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)三方優(yōu)勢(shì)的 IPTV（Internet Protocol TV）就是被寄予如此厚望的一種業(yè)務(wù)。新事物的誕生發(fā)展始終伴隨著理論和技術(shù)的不斷革新，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家的信息化水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化的生活服務(wù)娛樂(lè)消費(fèi)需求，提升國(guó)內(nèi)信息化消費(fèi)，提高人們精神文化水平具有重要意義，但同時(shí)也對(duì)現(xiàn)行著作權(quán)法律政策、著作權(quán)授權(quán)方式形成了新的挑戰(zhàn)。  

 

第一節(jié)   通過(guò) IPTV 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播的形態(tài) 

IPTV 的興起，是一個(gè)全新的業(yè)務(wù)模式，和電信行業(yè)和廣電行業(yè)的合作模式使其有著跨行業(yè)的特殊性。IPTV 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播來(lái)達(dá)到幾種功能的用戶感受，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)頂盒，主要就是三大功能，其中之一就是電視直播（非交互式視頻）：即傳統(tǒng)有線電視功能，指直接傳送廣播電視網(wǎng)中的即時(shí)電視節(jié)目。比如，觀眾收看的影視節(jié)目的信號(hào)是與電視臺(tái)節(jié)目信號(hào)同步的，而這些電視節(jié)目是嚴(yán)格按照電視節(jié)目表播放的。這相當(dāng)于傳統(tǒng)廣播電視在網(wǎng)絡(luò)上的再現(xiàn)。用戶對(duì)電視直播只能被動(dòng)接收，卻一點(diǎn)無(wú)法按照自己的意愿選擇節(jié)目播放的時(shí)間和地點(diǎn)，所以通常人們也將電視直播稱為實(shí)時(shí)電視。 IPTV 的直播節(jié)目實(shí)際上是一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播節(jié)目，這就牽涉到 IPTV 的傳輸技術(shù)和方式。IPTV 是幫助將電視信號(hào)接入到寬帶互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議使用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播觀看電視節(jié)目，體驗(yàn)有線電視的直播功能。這一功能完全可以替代有線電視，只是有線電視的傳播形式是廣播，但是 IPTV 的直播通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，因此 IPTV 的直播形式不是廣播。 在日益增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，電信服務(wù)提供如何滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的需求，如何用最低的成本換取有利潤(rùn)增長(zhǎng)的新服務(wù)，從而滿足不斷變化求新的用戶需要。具有多種增值業(yè)務(wù)的 IPTV，是一種盈利可觀且市場(chǎng)前景光明的產(chǎn)物。  

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第二節(jié) IPTV 相關(guān)著作權(quán)問(wèn)題的產(chǎn)生及爭(zhēng)議

近年來(lái)，IPTV 用戶規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010 年底，中國(guó) IPTV 用戶規(guī)模約 300 萬(wàn)；2011 年底，三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)試用商用戶達(dá)到約 350 萬(wàn)戶；截至 2012 年 8月，全國(guó) IPTV 用戶達(dá)到 1900 萬(wàn)戶，據(jù)流媒體網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至 2012 年底，全國(guó) IPTV用戶達(dá)到 2300 萬(wàn)戶，較之前有較大規(guī)模的提升。這些數(shù)據(jù)都間接地表明 IPTV通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播所面臨的法律問(wèn)題也同樣會(huì)隨著 IPTV 的用戶規(guī)模一起增長(zhǎng)。 早在 2007 年 11 月，北京星傳影視文化傳播有限公司（以下簡(jiǎn)稱“原告”）將上海文廣新聞傳媒集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“上海文廣”）、百視通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“百視通”）以及杭州申通投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“杭州申通”）三家公司告上法庭，原因是著作權(quán)侵權(quán)，當(dāng)時(shí)上海第二中級(jí)人民法院受理了此案。由于上海文廣在中國(guó)是第一家獲得 IPTV 運(yùn)營(yíng)牌照的集團(tuán)，其“領(lǐng)頭羊”地位眾所周知，所以該案件被稱為“國(guó)內(nèi)第一起 IPTV 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟”，因而該案迅速成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界及各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。 原告稱其于 2007 年 7 月在杭州市下城區(qū)文暉路上的錦江之星經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)，酒店中 IPTV 視頻點(diǎn)播內(nèi)容中有原告所擁有著作權(quán)的《決戰(zhàn)帝國(guó)》的電影，而 IPTV 服務(wù)商包括上海文廣、百視通、杭州申通在內(nèi)的三家企業(yè)均沒(méi)有獲得相關(guān)播放許可，因此屬于侵犯了原告的著作權(quán)。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》，著作權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)包括廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等 12種權(quán)利，廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)可以適用 IPTV 播放視頻節(jié)目的法律調(diào)整范疇。因此如果著作權(quán)人遇到他人 IPTV 侵權(quán)行為可以通過(guò)這些法律來(lái)主張權(quán)利，在影視版權(quán)引進(jìn)前，獲取影視節(jié)目著作權(quán)人的授權(quán)許可則成為必須，否則可能導(dǎo)致侵權(quán)的違法行為。 

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第二章  IPTV 功能的法律定性

 

“因特網(wǎng)無(wú)限的復(fù)雜性，全球的傳播性和變幻莫測(cè)的交互性”使網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)的作品在網(wǎng)絡(luò)中的使用和保護(hù)問(wèn)題在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之初就進(jìn)入了法律保護(hù)的視野。日本的學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“在信息的個(gè)人利用產(chǎn)生爆炸性增長(zhǎng)的 21 世紀(jì)，權(quán)利人不得不接受這樣的現(xiàn)實(shí)，即不受其控制的利用在不斷增長(zhǎng)。以這種不受控制的利用為前提，著作權(quán)法必須重新構(gòu)筑。”9確實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)空間中，著作權(quán)制度依然有必要存在，從國(guó)內(nèi)外近年來(lái)著作權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，不論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展者還是政策制定者仍在利用現(xiàn)有的著作權(quán)制度。著作權(quán)制度在當(dāng)下仍然發(fā)揮著巨大而不可替代的作用，顛覆它是不現(xiàn)實(shí)的。10只是由于網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)傳媒的區(qū)別，需要在基礎(chǔ)不變的前提下，對(duì)傳統(tǒng)著作權(quán)制度進(jìn)行一些變革，通過(guò)規(guī)則、制度的調(diào)整來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的新問(wèn)題。 法律之所以保護(hù)著作權(quán)，是因?yàn)閷?duì)其社會(huì)價(jià)值的認(rèn)定，這種價(jià)值不因其創(chuàng)作、使用和傳播環(huán)境的改變而改變，故在網(wǎng)絡(luò)空間中需要對(duì)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。任何法律的制定都必須兼顧社會(huì)各方面的利益，必須在權(quán)利人的利益和社會(huì)公眾的利益之間尋找平衡點(diǎn)，著作權(quán)制度之所以存在，就是為了實(shí)現(xiàn)作者利益與社會(huì)利益的平衡。從目前網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展的態(tài)勢(shì)完全可以預(yù)見(jiàn)到，未來(lái)著作權(quán)的使用和實(shí)現(xiàn)的主要領(lǐng)域?qū)⑹蔷W(wǎng)絡(luò)世界，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中必須重視著作權(quán)的保護(hù)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展不能建立在犧牲創(chuàng)作人權(quán)利的基礎(chǔ)上。承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)，承認(rèn)有關(guān)信息提供者的權(quán)利，通過(guò)制度性的保障催生更多的創(chuàng)意，才可能有豐富的作品在網(wǎng)絡(luò)中傳播，社會(huì)公眾的利益才能夠?qū)崿F(xiàn)。 

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第一節(jié) IPTV 的直播、點(diǎn)播功能的法律定性

前文提到 IPTV 三種功能，類(lèi)似有線電視直播的 IPTV 直播功能，如果未經(jīng)許可直接播放他人作品被起訴，對(duì)該行為應(yīng)該如何定性，直播電視是否屬于廣播權(quán)的涵蓋范圍呢？ 根據(jù)《著作權(quán)法》的相關(guān)法條，廣播權(quán)“即以無(wú)線方式公開(kāi)廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類(lèi)似工具向公眾傳播廣播的作品權(quán)利”。《著作權(quán)法》中第 10 條第 1 款的法條對(duì)廣播權(quán)的定義進(jìn)行了分解，包括三種行為：（一）以無(wú)線方式公開(kāi)廣播或者傳播作品，（二）以有線傳播或者轉(zhuǎn)播的方式向公眾傳播廣播的作品，（三）通過(guò)擴(kuò)音器或者其他傳送符號(hào)、聲音、圖像的類(lèi)似工具向公眾傳播廣播的作品。廣播權(quán)是規(guī)范以“有線”方式傳播“廣播作品”，或“無(wú)線”方式傳播作品，但即使這樣，廣播權(quán)并未全面覆蓋所有通過(guò)廣播技術(shù)傳播作品的行為。可見(jiàn)，“廣播權(quán)所規(guī)范的‘有線傳播’僅限于以有線方式對(duì)已經(jīng)廣播的作品所進(jìn)行的‘間接（二手）傳播’，而不包括‘直接（第一手）傳播’即有線直接廣播。”IPTV 的直播實(shí)際上是有線傳播作品的概念，其是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)載有作品的廣播信號(hào)進(jìn)行傳播，《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》及相關(guān)司法解釋都未對(duì)“轉(zhuǎn)播”含義給予界定。實(shí)踐中各地法院各有見(jiàn)解，有的主張侵犯廣播權(quán)，有的判定侵犯放映權(quán)，還有的認(rèn)為侵犯電視播映權(quán)；學(xué)界也有人認(rèn)為電視直播與網(wǎng)絡(luò)直播并沒(méi)有差別18，網(wǎng)站對(duì)播放的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，在規(guī)定的時(shí)間對(duì)內(nèi)容進(jìn)行播放或者播出的這種方式，不符合我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)特征的定義。同時(shí)，直播電視的這種在規(guī)定時(shí)間向特定的受眾播放特定的作品，受眾無(wú)法根據(jù)其自身需求或根據(jù)自己的意愿來(lái)獲得作品，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》的規(guī)定，如果廣播權(quán)不能對(duì)電視直播進(jìn)行覆蓋，著作權(quán)人將無(wú)法對(duì)所傳播的作品的權(quán)利進(jìn)行主張，這樣的處理方式顯然是不合情理的，這樣看來(lái)好像可以歸屬于廣播權(quán)調(diào)整的范圍。 

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第二章   IPTV 功能的法律定性 ........ 7 

第一節(jié)   IPTV 的直播、點(diǎn)播功能的法律定性 ..... 8 

一、對(duì) IPTV 的“直播”功能不應(yīng)適用廣播權(quán) ..... 8 

二、對(duì) IPTV 的“點(diǎn)播”功能應(yīng)適用信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) ......... 11 

第二節(jié)   IPTV 回看功能的法律定性 .......... 11 

一、對(duì) IPTV 的“回看”功能不應(yīng)適用廣播權(quán) ............ 12 

二、對(duì) IPTV 的“回看”功能應(yīng)適用信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) ......... 13 

第三章   IPTV 業(yè)務(wù)中著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān) ......... 19 

第一節(jié)   IPTV 業(yè)務(wù)著作權(quán)侵權(quán)主體的認(rèn)定 ....... 19 

第二節(jié)   IPTV 業(yè)務(wù)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的分配 ....... 20 

 

第三章  IPTV 業(yè)務(wù)中著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān) 

 

第一節(jié) IPTV 業(yè)務(wù)著作權(quán)侵權(quán)主體的認(rèn)定

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者提供各類(lèi)作品、表演、錄音錄像制品等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者是執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息向公眾傳播的主要負(fù)責(zé)人。在網(wǎng)絡(luò)中，無(wú)論是誰(shuí)都可以成為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)的提供者，廣義包括個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體、政府等。在 IPTV 業(yè)務(wù)中提供影視節(jié)目的就是 IPTV 內(nèi)容服務(wù)提供者。如此，如果發(fā)生著作權(quán)的侵權(quán)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的提供者必然侵犯了他人的著作權(quán)。 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者，主要指提供網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)者，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供者(如提供光纜、路由等)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)者(用戶通過(guò)其所提供的服務(wù)器與因特網(wǎng)相聯(lián))、主機(jī)服務(wù)提供者、信息的儲(chǔ)存、信息檢索工具提供者等。理論上網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)信息編輯管理控制的權(quán)限，其也不對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的合法性與否具有監(jiān)控的責(zé)任。 之前論述 IPTV 回看、點(diǎn)播都屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為；而直播中如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播無(wú)線信號(hào)，符合廣播的界定，屬于廣播行為，如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播有線信號(hào)，則不屬于廣播行為，適用兜底權(quán)利。在大多數(shù)此類(lèi)訴訟中，權(quán)利人一般都將中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商當(dāng)作被告，而中國(guó)電信背后有百視通，那么則隱含一個(gè)問(wèn)題，就是節(jié)目?jī)?nèi)容未經(jīng)許可，是由百視通一家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任還是中國(guó)電信一家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？抑或是兩者共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？

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結(jié)  論

 

根據(jù)我們前面的敘述，IPTV 是三網(wǎng)融合的產(chǎn)物，它結(jié)合了傳統(tǒng)的電視媒體、廣電總局以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的全部?jī)?yōu)勢(shì)。原來(lái)有線電視只能單向地播放電視作品以及電影作品的，使用者通過(guò)節(jié)目表來(lái)了解當(dāng)前和即將播放的電視節(jié)目，但是不具有電視節(jié)目的自主選擇權(quán)，也就是說(shuō)無(wú)法對(duì)節(jié)目進(jìn)行“點(diǎn)播”（“交互式傳播”）。而通過(guò) IPTV 系統(tǒng)的幫助，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)有線電視節(jié)目的實(shí)時(shí)傳輸，還可以對(duì)已經(jīng)觀看過(guò)的節(jié)目進(jìn)行回放，實(shí)現(xiàn)已經(jīng)緩沖完成的記錄進(jìn)行電視節(jié)目的回放，IPTV通過(guò)直播和回放的兩種效果，使大眾更好地體會(huì)了電視帶來(lái)的樂(lè)趣。 三網(wǎng)融合（計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)）給技術(shù)和商業(yè)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也給法律規(guī)則帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。IPTV 發(fā)展到今天，隨著科技的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò) 4G 時(shí)代的到來(lái)，IPTV 業(yè)務(wù)將更加向富媒體化、3D 方向發(fā)展。富媒體模式給我們帶來(lái)全新的體驗(yàn)，使我們的業(yè)務(wù)更加的豐富，展示的方式更加活潑，對(duì)于用戶而言，有了更加多的互動(dòng)內(nèi)容，相比以前也更加的豐富。就目前的市場(chǎng)來(lái)看，3D技術(shù)已經(jīng)得到了普及，在現(xiàn)在的商場(chǎng)內(nèi)，已經(jīng)很難再找到?jīng)]有 3D 技術(shù)的電視機(jī)，甚至已經(jīng)將傳統(tǒng)的電視機(jī)逐漸淘汰出市場(chǎng)，很多廠商已經(jīng)開(kāi)始考慮停止傳統(tǒng)電視機(jī)的生產(chǎn)。然而，就內(nèi)容的差異化程度來(lái)看，IPTV 開(kāi)始為用戶提供 3D 專(zhuān)欄，供客戶進(jìn)行選擇，也開(kāi)始在高清播放的內(nèi)容中添加一些 3D 的內(nèi)容，甚至將來(lái)將 3D技術(shù)運(yùn)用到直播中。將 3D 作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的內(nèi)容提供給客戶，這將會(huì)是 IPTV 業(yè)務(wù)在未來(lái)所展現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)。  如今 IPTV 業(yè)務(wù)已逐漸成為家喻戶曉的網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)，逐漸成為大眾娛樂(lè)生活的一部分，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和廣播權(quán)的適用也越來(lái)越熟悉，隨著網(wǎng)絡(luò)日新月異發(fā)展進(jìn)步，IPTV 又會(huì)遇到多少法律上的侵權(quán)問(wèn)題？所以除了注重 IPTV 技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式的發(fā)展，法律界人士更應(yīng)關(guān)注 IPTV 其所適用的法律也應(yīng)逐步進(jìn)步和完善，盡量減少法律在科技面前的滯后性。如中國(guó)法律對(duì)轉(zhuǎn)播并無(wú)定義，按照著作權(quán)法，電視臺(tái)作為廣播組織有轉(zhuǎn)播權(quán)，對(duì)新媒體的這種電視回看行為，是否可視為轉(zhuǎn)播。當(dāng)然，電視節(jié)目在網(wǎng)絡(luò)電視的回看是否可以視為轉(zhuǎn)播，還應(yīng)由司法判決予以認(rèn)定。 

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參考文獻(xiàn)(略)