S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企后發(fā)展戰(zhàn)略思考
本文是一篇戰(zhàn)略管理論文,本文針對其中存在的問題,依據(jù)相關理論,提出一些建議,希望能幫助S設計院順利發(fā)展,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
第1章緒論
1.1研究目的及意義
1.1.1研究背景

戰(zhàn)略管理論文怎么寫
2011年,我國政府發(fā)布《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》,意見指出為不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求,按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為三個類別。對承擔行政職能的,將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,逐步將其轉為企業(yè);對從事公益服務的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。
“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建議指出:要形成強大國內(nèi)市場,構建新發(fā)展格局。經(jīng)營性事業(yè)單位轉企能推動政府職能的轉變,推進國家現(xiàn)代化進程,是保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要因素。
我國黨中央、國務院高度重視重大水利工程建設,隨著水利建設投資不斷擴大,“工程補短板、行業(yè)強監(jiān)管”對水利工程質(zhì)量及水利建設市場承載能力提出了更高的要求。水利工程在現(xiàn)代化建設中占有重要位置,一旦工程實施將會投入大量人力、物力、財力,而水利工程的建設與水利設計院的實地勘測與設計方案有著不可分割的關系。
目前國內(nèi)水利設計院同業(yè)競爭激烈,中大型水利設計院等行業(yè)領頭羊的高調(diào)改制,更是引起了業(yè)內(nèi)廣泛關注與對于企業(yè)發(fā)展的探討。許多中小型水利設計院在企業(yè)改制后缺少了上級部門給予的支持,市場競爭力不足,自身的發(fā)展難以適應市場的需求。S設計院作為技術研發(fā)、咨詢、設計、監(jiān)理為一體的單位,在水利行業(yè)激烈的市場競爭及新入競爭者不斷增加的大環(huán)境下,需要在制定發(fā)展戰(zhàn)略時,管理模式、組織結構、市場策略等方面都做出調(diào)整額變革,才能存活下來,良性發(fā)展。
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1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉企改制研究
謝鳳(2022)[1]強調(diào)了事業(yè)單位改企存在必要性。經(jīng)營類事業(yè)單位雖為事業(yè)單位,其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的收益,也是受影響于市場經(jīng)濟體制。而這些單位沒有強大的技術開發(fā)實力、沒有優(yōu)秀管理水平,企業(yè)戰(zhàn)略的制定不符合與市場需求的情況。王濤(2020)[2]總結了限制經(jīng)營類事業(yè)單位發(fā)展的多方面原因,即生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏主導權,內(nèi)部員工工作積極性不高,缺乏競爭意識。“改制轉企”的方式是為了喚醒該類型單位的的生產(chǎn)活力,重新制定優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略,這樣才能真正做到促進該類單位的可持續(xù)發(fā)展。
修璐(2011)[3]從國家戰(zhàn)略調(diào)整、企業(yè)改制、企業(yè)管理制度改革和行業(yè)發(fā)展不平衡四方面分析設計院轉型的必要性。劉繼生(2018)[4]在研究當中指出,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析方法,并不僅適用于企業(yè)前期戰(zhàn)略規(guī)劃和制定階段,而是要貫徹到企業(yè)戰(zhàn)略實施的過程中。李松嚴(2017)[5]將長城信息公司作為研究對象時,從三個層面:公司層、業(yè)務層和職能層來詳細分析研究對象公司在戰(zhàn)略規(guī)劃時的主要內(nèi)容。張永茂(2021)[6]認為事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀的兩大問題,一個人員冗余導致財政壓力大,一個是缺乏競爭意識。而改制又意味著必須轉企事業(yè)單位應當面對三大問題:職工內(nèi)心的問題,單位盈利問題,職工利益的保障問題。褚潔(2022)[7]以企業(yè)的綜合競爭力角度出發(fā),總結普遍存在的問題:制約事轉企后發(fā)展的體制機制障礙,事轉企后存在管理體制、機構編制、人事制度和收入分配等方面的深層次問題,事轉企后服務水平有待提高,改革后的創(chuàng)新有待加強,缺乏長遠發(fā)展的考慮。同時結合前文張永茂(2021)[5]關于轉企后事業(yè)單位適應新市場經(jīng)濟發(fā)展的策略總結出:建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,營造公平競爭環(huán)境激發(fā)活力,提高本單位服務水平,加強改革后的創(chuàng)新發(fā)展,致力于實現(xiàn)可持續(xù)的價值創(chuàng)造,重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)發(fā)掘等策略。
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第2章相關概念和理論概述
2.1相關概念界定
2.1.1生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位
2011年《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)文件中對于生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的定義如下:區(qū)別于行政類和從事公益服務類的事業(yè)單位,不承擔行政職能和公益服務,但提供公共產(chǎn)品與公共服務,并由市場進行資源配置以營利為主的事業(yè)單位。
生產(chǎn)型事業(yè)單位雖然追求利益的最大化,本質(zhì)依然是事業(yè)單位,嚴格遵守事業(yè)單位管理條例,單位職工享受事業(yè)單位編制待遇及福利。這類事業(yè)單位要逐步轉為企業(yè)或者撤銷,2020年后國家將不再設立新的經(jīng)營類事業(yè)單位。
2.1.2轉企改制
《國務院辦公廳關于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)〔2011〕37號)、《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、《關于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導意見》(廳字〔2016〕38號)等文件,明確了事業(yè)單位體制改革的最后時間表和改制方向。對于經(jīng)營類事業(yè)單位,政府要求的改革已經(jīng)明確規(guī)定,只有兩種方式,一種是撤銷,另一種是轉企。經(jīng)營效益不佳的單位,由于自身并沒有參與市場競爭的實力將會撤銷,并妥善安置該單位的大部分員工;而經(jīng)濟效益較好的,具有一定市場競爭力的單位則選擇轉企;事業(yè)單位管理制度嚴格,轉為國有企業(yè)之后,能夠發(fā)揮體制機制靈活的優(yōu)勢,又因市場化競爭機制的強化,能進一步參與市場競爭,改變所在行業(yè)的競爭形勢,提高國有資本運營效率。
轉企改制的主要目標是通過改革,推進經(jīng)營類事業(yè)單位依法轉制為自主經(jīng)營、自負盈虧、平等競爭、自我發(fā)展的市場主體,建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。
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2.2相關理論概述
2.2.1戰(zhàn)略管理理論
20世紀60年代以后,企業(yè)戰(zhàn)略理論在西方世界得以快速發(fā)展,企業(yè)管理者和學者對戰(zhàn)略指導企業(yè)發(fā)展的問題高度重視,也帶來了戰(zhàn)略理論的廣泛影響和迅速發(fā)展。從早期思想戰(zhàn)略階段,逐步發(fā)展為:即傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論階段、競爭戰(zhàn)略理論階段和動態(tài)戰(zhàn)略理論階段[44]這三大階段。
傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論階段,有諸多學者參與戰(zhàn)略理論研究,因此產(chǎn)生了諸多學派。切斯特·巴納德(Cheister I.B arnarrd)和肯尼斯·安德魯斯(kenethR.Andrewis)都是這一階段的代表。而尼斯·安德魯斯作為設計學派代表,認為戰(zhàn)略的形成應該是一個精心設計的過程,同時他將企業(yè)戰(zhàn)略劃分為外部因素的市場機遇、社會價值和內(nèi)部因素的公司能力、個人價值四個方面,用SWOT分析方法選擇企業(yè)戰(zhàn)略。伊戈爾·安索夫作為計劃學派的代表,認為戰(zhàn)略行為是對企業(yè)所在環(huán)境適應的過程,從而企業(yè)內(nèi)部結構化的過程,戰(zhàn)略的形成是受控的、有意識的、規(guī)范化的。除此之外還有定位學派、權力學派等,都強調(diào)戰(zhàn)略制定要貼合環(huán)境,主動求變?nèi)ミm應變化。
來到20世紀80年代,研究來到競爭戰(zhàn)略理論階段。代表學派為:行業(yè)結構學派、核心能力學派和戰(zhàn)略資源學派。
行業(yè)結構學派的代表人物邁克爾·波特教授,提出行業(yè)結構分析、理解行業(yè)結構是確立與制定競爭戰(zhàn)略的基礎。他的“波特五力模型”直到現(xiàn)在也是分析產(chǎn)業(yè)結構的重要工具,這影響企業(yè)發(fā)展的五種力量分別為:對現(xiàn)有的競爭者、潛在(新進)競爭者的威脅、供方的議價能力、買方的議價能力和潛在替代品的威脅。
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第3章 S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制及問題分析 ......................... 12
3.1 S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位簡介 ................................... 12
3.2 S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制方案 .......................... 13
第4章 S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企后發(fā)展戰(zhàn)略分析 ..................... 20
4.1 S事業(yè)單位轉企后SWOT分析 .................... 20
4.2 S事業(yè)單位轉企后SWOT組合 ............................. 29
第5章 S生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉企后的戰(zhàn)略目標及主要任務 ......... 33
5.1 S事業(yè)單位轉企后戰(zhàn)略選擇 ............................. 33
5.2 S事業(yè)單位轉企后的發(fā)展目標 ................................ 35
第6章S單位轉企后戰(zhàn)略實施的保障措施
6.1加強企業(yè)文化建設
企業(yè)文化不僅能夠安撫改制過程中職工產(chǎn)生的負面情緒,讓領導和員工更新思想觀念;還能讓企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,讓企業(yè)管理層與職工形成共同目標。企業(yè)應以精神文化為靈魂,指導物質(zhì)文化及制度文化。在企業(yè)文化建設當中,要將組織、員工及顧客作為文化建設的三大主體,企業(yè)文化的存在應當維護組織的穩(wěn)定,推動組織的發(fā)展,關愛員工心理健康,鼓勵員工進步還應有積極服務意識、滿足客戶需求,鼓勵創(chuàng)新意識,打造科技創(chuàng)新文化氛圍。
要增加職工服務意識建設,將服務文化放在企業(yè)文化重要位置。水利設計行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè),對客戶的服務意識將直接影響本院的對外形象,服務的內(nèi)涵并不是簡單的公式化客套,而是要有真誠待人的信念感,為顧客提供專業(yè)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務,以客戶利益為前提;項目前,主動了解客戶設計需求,主動與客戶溝通,項目中追求互利共贏,相互理解,及時與顧客交流,分析反饋;項目后對客戶做好產(chǎn)品售后和咨詢,調(diào)查客戶滿意度,不斷優(yōu)化提升服務水平。
建設鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍。定期組織學術技術培訓和交流會議,以寓教于樂的輕松形式,建立愉快的學習氛圍加強企業(yè)文化宣傳與培訓。
積極參與社會公益,完成企業(yè)應盡的義務,對外塑造良好企業(yè)形象,隊內(nèi)提高員工的公益心。
打造以人為本,企業(yè)即人的企業(yè)文化,激發(fā)企業(yè)組織中人的活力,增強員工歸屬感。為員工搭建公共學習交流平臺,定期與員工交流規(guī)劃職業(yè)優(yōu)化,尊重知識產(chǎn)權、關愛員工心理健康、推行人才引領戰(zhàn)略,為員工的提升和學習創(chuàng)造良好條件,學習企業(yè)價值觀,增強員工凝聚力,在工作生活中團結一心。

戰(zhàn)略管理論文參考
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第7章結論與展望
7.1研究結論
筆者在本文中,以S水利設計院改制轉企后該如何發(fā)展并制定發(fā)展戰(zhàn)略開展研究。
分析研究從S設計院的內(nèi)外部環(huán)境為出發(fā)點,采用戰(zhàn)略分析工具及戰(zhàn)略分析的知識,分析歸納出行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與發(fā)展優(yōu)勢,總結了S設計院的外部機會和威脅;也分析了S設計院的資源、能力及核心競爭力,總結出內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢。在立足實踐的前提下,為設計院分析戰(zhàn)略發(fā)展方向,分階段地規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,具體制定實施措施及保障措施。
第一,制定設計院總體戰(zhàn)略,S型設計院應該首先采取聚焦戰(zhàn)略,在設計院發(fā)展的過程中產(chǎn)生差異化優(yōu)勢,讓聚焦戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略相結合。整合內(nèi)外部資源,提升公司專業(yè)技術能力和服務質(zhì)量,主動適應外部環(huán)境的變化的同時尋求合作,使S水利設計院發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極面對市場競爭。
第二,確定戰(zhàn)略選擇、經(jīng)營目標和發(fā)展方向。制定了三個階段的戰(zhàn)略發(fā)展目標以及階段任務,明確了每個階段所開展的具體工作。
第三,制定出戰(zhàn)略實施的具體措施,如優(yōu)化人力資源配置、加大科技投入、重視市場營銷等。
第四,制定出協(xié)助戰(zhàn)略實施的保障措施,包括文化保障、黨員帶頭、完善績效考核和戰(zhàn)略調(diào)整。
參考文獻(略)
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- 河北中煙鉆石品牌卷煙發(fā)展戰(zhàn)略管理研究2018-03-31
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- LJ公司應收賬款戰(zhàn)略管理研究2018-07-11
- 勞資沖突戰(zhàn)略管理方式對企業(yè)新生代員工績效影響的研究2018-07-23


