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政府補助對企業創新行為的影響及路徑思考

時間:2023-05-13 來源:www.tupcqcu.cn作者:vicky

本文是一篇財會管理論文,筆者認為為緩解企業的創新風險承擔不足和創新意愿較低的問題,相關企業應當優化企業內外部的治理環境,配置好企業內部的創新資源,最大程度提高資源利用效率,并結合外部市場環境的不確定性及時評估自身的風險承擔水平高低,建立完善的風險應對機制。
1  引言
1.1  研究背景與研究問題
1.1.1  研究背景
在當今科技驅動戰略和創新創業的當代背景下,創新已經成為各國公司在激涌競爭中取得勝利的關鍵,是我國經濟社會蓬勃發展的重要力量。而技術創新是企業實現長遠可持續發展的關鍵環節。同時,在國家整體穩中求進的發展進程中,企業提供大量的就業崗位,對于國家“六穩六保”工作和高質量發展來說意義深遠。據統計,截止到2020年底,數量占比95%的企業產出占比72%的各類創新成果,是主要的創新輸出載體。

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近年來,我國高度重視企業在生存發展中面臨的創新瓶頸和融資難等問題,政府構建完善的政策扶持體系,幫助解決目前存在的市場機制缺口。其中,政府補助是政府采取的較為直接的政策手段,旨在鼓勵企業增加創新投資,推動技術轉型,多采用專項基金、政府采購、獎勵補貼等多種形式扶持相關企業的創新發展。在創新導向層面,國家制定政策調整對專利的資助與扶持方式,進一步規范企業創新行為,推進企業高質量發展。
2009年6月,國務院出臺意見稿推動創新企業發展。2015年9月,國家建立企業發展基金,扶持“大眾創業、萬眾創新”。2021年3月,政府工作報告中明確提出“助力市場主體青山常在”,推動創新型企業的發展。2021年9月,北京證券交易所成立,設立目的是推進新三板改革、建立創新型企業主陣地。2021年12月,國務院頒布“十四五”發展規劃,提出推進“專精特新”系列行業公司高質量發展的新要求。
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1.2  研究思路
1.2.1  研究內容
本文主要研究政府補助扶持對企業技術創新行為的具體影響,以我國目前的創業板與中小板企業為樣本對象,對政府補助、風險承擔水平與企業創新行為等方面的已有研究進行回顧和梳理,并總結已有文獻的研究成果和相關缺口;在概念定義和分析現有理論的基礎上提出并論證本文的研究假設,以我國2010年至2019年的中小板與創業板企業為研究樣本,進行本文的實證檢驗與數據分析。
第一,驗證政府補助對技術創新行為的影響,從創新動機不同的視角對實質性創新和策略性創新行為進行區分,探究政策支持對不同行為的影響及差異性;第二,研究政府補助影響企業實質性創新行為的具體作用路徑,驗證政府補助對企業創新行為的具體作用效果和企業風險承擔水平發揮的中介效應;第三,對政府補助對企業創新的作用后果進行異質性分析,按照產權性質、企業特性和市場環境的差異性進行分組樣本的研究;第四,采用替換變量、更換模型和內生性檢驗的三種方式對本文研究結果開展穩健性檢驗,保證實證結果穩定性;同時,本文依據各模型研究結論,給出具體政策意見,為作用于企業的政府補助政策制定和實施落實提供微觀層面依據,激勵企業創新。
1.2.2  研究方法
(1)規范研究法。本文借助規范研究法進行理論分析和假說演繹。在歸納總結國內外已有研究理論和觀點的基礎上,從理論層面上分析政府補助、企業風險承擔水平與企業創新行為的邏輯關系。借鑒現有文獻的主要研究方法、政府補助支持影響創新的內在機理研究、風險承擔影響因素及作用后果研究,構建本文的基本邏輯框架和理論研究假說。
(2)實證研究法。根據邏輯框架和研究假說建立本文的實證模型,以2010年至2019年的創業板和中小板上市企業為樣本企業,從國泰安數據庫、專利數據庫中獲取本研究的原始數據,利用統計分析軟件Stata等對預處理后數據進行了現狀統計、描述性與相關性分析、多元回歸分析、中介效應檢驗、穩健性檢驗等分析,最后給出了相應的政策建議。
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2  相關概念與文獻回顧
2.1  概念界定
2.1.1  政府補助
政府補助是國家和政府對經濟社會發展進行宏觀調控的重要政策手段,有助于提升市場活力和優化資源配置。政府補助政策作為支持企業創新與生產發展的直接性產業政策,政府補助的對象主要為受到產業政策扶持的公司(高翔,獨旭,2017)。包括密切關系國計民生的企業、重點支持的戰略性企業以及新興產業和高技術行業企業,比如“專精特新”企業和“小巨人”企業等。
政府補助支持的主要內容是財政撥款、財政貼息、稅收返還、研究開發補貼和政策性補貼等直接或間接補貼的財稅補貼方式,用以實現企業、行業和經濟發展的多方位政策目標(張慧,2018)。本文采用會計準則中有關政府補助的定義,包括政府扶持的財政撥款、專項基金及獎勵性資金等涉及資產直接轉移的經濟資源。本研究從財務報表中獲取政府補助總額和明細金額。
2.1.2  企業創新行為
對于創新行為的定義,熊彼特最早提出廣義上的企業創新行為是指企業通過引入新產品、開辟新市場、使用新生產方法等獲取超額利潤,在競爭中占據優勢位置的行為。一方面,創新歷經漫長的過程,需要持續的內外部資源獲取和投入,開展技術研發活動伴隨著較多的資源消耗和較長的周期,創新獲得成功也伴隨著較大的經濟利益;另一方面,高收益意味著高風險,創新失敗則會損失投入的資金與時間成本等。
基于創新過程的角度,已有研究將企業創新行為分為創新投入與產出兩個環節:一類是從創新投入角度,以企業技術資金研發投入為度量指標(周煊等,2014);一類是從創新產出角度,以新產品銷售額占比、企業專利有關數量等為度量指標(Acs and Audretsh,2010)。
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2.2  政府補助對企業創新行為的影響
2.2.1  政府補助企業創新的效果
已有研究主要從創新的過程出發,探究政府補助對企業創新行為的影響。從創新投入和產出的角度,相關研究觀點一般包括三類:正向激勵、負向擠出以及不確定效應。
在正向激勵方面,政府補助通過減輕企業的資源負擔、有效發揮信號傳遞作用、降低研究開發風險等方式,推動企業加大研發活動投資,激勵企業創新行為。企業的研發活動具有高外部性和風險性的特征,企業無法獲取全部收益,研發積極性降低,政府補助能夠彌補研發風險,提高創新投入與成果產出(Arrow,1962)。具體到行業層面的相關研究中,Cin Beom(2017)發現政府補助能夠促進韓國中小型制造企業的研發投入。Jaffe(2015)研究得出政府補助政策能夠促進新西蘭的制造業與服務業公司增加專利申請數量,但對商標申請數量影響不顯著。政府研發資助計劃也能夠從產出的角度對制造業企業的創新產出發揮顯著的促進作用(Guo et al.,2016)。在國內學者的已有研究中,基于信號與資源理論,政府補助向市場發送與企業發展相關的積極信號,增加外部投入,促進企業開展創新,其中企業內部制度環境發揮正向調節作用(夏清華等,2019;白俊紅等,2015)。基于企業的異質性分析,政府補助從資源和信號兩個路徑對戰略新興產業的企業創新行為發揮促進作用(伍健等,2018)。童錦治等(2018)通過分析生命周期具體階段,政府財政補貼對處于成熟期的企業創新行為發揮激勵作用。楊興全等(2021)采用固定效應分析模型,政府補助顯著促進國有企業研發創新活動。
..................................
3  理論分析與研究假說 ..................................... 14
3.1  理論分析 ........................................ 14
3.1.1  外部性理論 ...................................... 14
3.1.2  委托代理理論 ............................... 14
4  研究設計 ............................. 21
4.1  樣本選擇與數據來源 ..................................... 21
4.2  變量定義與測量 ................................... 21
4.3  模型構建 ......................................... 25
5  實證分析 ................................... 2
5.1  描述性統計 ............................. 26
5.2  相關性分析 .................................. 29
5.3  實證結果分析 ................................. 31 
5  實證分析
5.1  描述性統計
(1)企業創新行為現狀
本研究選取2010年至2019年的中小板與創業板上市企業數據為代表,對企業創新行為的各年情況進行分析。變量數據來源為中國專利數據庫、國泰安數據庫及企業財務報表,具體現狀數據如下表所示。

財會管理論文參考
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分析2010年至2019年中小板與創業板企業的創新行為數據可知,創新產出與專利申請數量呈現快速上升的趨勢,從2010年的11.614件上升至2019年的24.953件,翻了一番以上,反映了企業技術創造能力的大幅提升,年均增長率為8.88%。其中,發明專利申請數由2010年的4.049件上升至9.838件,年均增長率為10.37%,快于專利申請總數的增長速率;非發明專利申請數從2010年的7.564件上升至15.115件,年均增長速度7.95%,低于實質性創新產出增速。這說明樣本企業創新對實質性創新產出更為重視,以高質量創新為主創新導向,由于發明專利研發的長周期與高技術含量的特征,非發明專利在數量上仍多于發明專利。
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6  研究結論與政策建議
6.1  研究結論
在“十四五”規劃目標的提出和創新創業的時代背景下,我國致力于實現市場主體的青山常在與生意盎然,推動企業創新發展,使得創新成為在不確定的市場環境中生存發展與穩固市場競爭力的關鍵因素。創新型企業作為社會發展與國民經濟的生力軍,政府實施補助政策以扶持其高質量發展,推動建設現代化體系。
因此,本文基于創新驅動和政府資金支持的經濟體制背景,選取了2010-2019年創業板和中小板公司作為研究對象,并從創新動機不同的視角區分實質性創新和策略性創新行為;基于風險承擔的角度,探討政府補助對企業實質性創新行為的具體影響路徑,并考察不同產權性質、行業特性和市場競爭度等企業異質性帶來的政府補助效果差異性。通過本文研究,得出以下結論:
(1)政府補助能夠有效促進企業的整體創新產出。具體來看,相對于尋扶持、重速度的策略性創新行為,政府補助能夠對企業為改變技術劣勢、提高企業競爭力的實質性創新行為產生更明顯的激勵作用。政府創新補助不僅能夠從提高創新能力的角度,帶動企業對兩種創新行為的投入與產出,而且能夠從提升創新意愿的角度,激發企業開展高質量創新的積極性。
(2)在政府補助促進企業實質性創新的影響路徑方面,企業風險承擔水平在政府補助與實質性研發創新行為之間起到部分中介作用,即政府補助能夠提升企業的風險承擔水平,進而提高企業的實質性創新水平。
(3)在對企業異質性分析方面,政府補助在不同產權性質、行業特性和市場環境中對企業創新行為的促進作用具有差異性。該影響在民營企業、高新技術行業和市場競爭程度較激烈的企業中更為顯著,并明顯正向促進處于激烈市場環境中民營高新技術企業的高質量創新活動。
參考文獻(略)

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