一、論文選題的背景及意義 
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系黨和國家全局的重大問題，也是黨中央、國務(wù)院一直給予高度重視的問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，進(jìn)一步明確了我國農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)和主要任務(wù)，提出要“把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。”在“十二五”規(guī)劃綱要中也明確提出要實(shí)行“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是具有重大意義的。 
電力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的公共性基礎(chǔ)產(chǎn)品。1923年中國農(nóng)村開始用電，20世紀(jì)60年代開始農(nóng)村電力網(wǎng)得到了較快速度的發(fā)展，20世紀(jì)80年代開始對農(nóng)網(wǎng)線路和裝備進(jìn)行改造，之后，中國農(nóng)網(wǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化和自動化方向發(fā)展。到20世紀(jì)90年代，我國農(nóng)網(wǎng)總體規(guī)模已居世界各國之首，中、高壓電網(wǎng)規(guī)模略低于美國，居世界第二位。 
從1999年開始，我國對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的投資、建設(shè)和改造，國家電力公司對躉售縣供電企業(yè)和部分自供自管縣供電企業(yè)進(jìn)行了代管、上劃或股份制改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改制為縣供電企業(yè)管理的農(nóng)村供電所，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)電力一體化管理。“兩改一同價”極大地改善了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施，初步調(diào)整了農(nóng)電管理體制，顯著降低了農(nóng)村綜合電價，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。  但是，由于我國農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多、面廣、線長，技術(shù)和管理水平均較低的特點(diǎn)，我國農(nóng)電一直存在有“重發(fā)，輕供，不管用”的問題。而且，目前我國農(nóng)網(wǎng)的布局還不盡合理，供電可靠性不夠高，局部地區(qū)電壓質(zhì)量還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；線損率指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，降損節(jié)能的潛力也仍然較大。在農(nóng)網(wǎng)管理方面，配電側(cè)管理尚未在廣大農(nóng)電系統(tǒng)中普及和推廣，信息管理系統(tǒng)在我國農(nóng)電系統(tǒng)的普及程度和應(yīng)用水平也仍然偏低，先進(jìn)的綜合資源規(guī)劃技術(shù)在電網(wǎng)、電源、負(fù)荷布局和規(guī)劃方面的應(yīng)用則更為少見。 
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村群眾生活水平的不斷提高，農(nóng)村用電在不斷發(fā)展和變化著，農(nóng)田排灌，“三高農(nóng)業(yè)”，家庭用電，副業(yè)加工，村辦企業(yè)等的用電量穩(wěn)步地增長。同時，農(nóng)民的收入水平逐年提高，大批量的現(xiàn)代化家電產(chǎn)品進(jìn)入了農(nóng)村家庭。農(nóng)村消費(fèi)者對電力的需求也逐年增加，城鎮(zhèn)用電量已有接近飽和的勢頭。根據(jù)國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大決策，在未來十幾年中，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入高速發(fā)展時期，我國也將繼續(xù)積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活水平將會得到進(jìn)一步的發(fā)展和提高。因此會促使縣城、農(nóng)村各項(xiàng)用電高速的、大幅度的增長，農(nóng)村負(fù)荷的分布和特性將會發(fā)生更大的變化。 
綜上所述，在新的形勢下，如何從我國國情出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識和理解現(xiàn)階段我國農(nóng)電的基本現(xiàn)狀與特殊屬性，把握農(nóng)電發(fā)展客觀規(guī)律，合理選擇農(nóng)電體制改革實(shí)現(xiàn)途徑，有序推進(jìn)農(nóng)電管理體制改革，建立農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，已經(jīng)成為農(nóng)電工作的首要任務(wù)。因此，在電力市場環(huán)境下，對農(nóng)電市場化商業(yè)模式進(jìn)行研究，為開拓農(nóng)村用電市場有著重要的意義，也能為更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 
二、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及趨勢 
農(nóng)電市場改革的總目標(biāo)是引入競爭，提高效率，優(yōu)化資源配置，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入，農(nóng)電市場管理，營銷越來越受到電力企業(yè)的關(guān)注。加之我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不斷變化，能源銷售市場競爭愈來愈烈，所以國內(nèi)對于農(nóng)電市場的研究有很多相關(guān)的文獻(xiàn)。 
以電力市場消費(fèi)市場的特點(diǎn)以及電力市場營銷為理論基礎(chǔ)，從宏觀和微觀上論述了電力企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略體系，從理論到時見闡述了電力市場的需求預(yù)測，并探討了發(fā)電市場、輸電和配電市場的商業(yè)化運(yùn)作等有關(guān)問題和相關(guān)的經(jīng)營模式，從而研究了農(nóng)村電力市場商業(yè)化運(yùn)作的相關(guān)問題。主要分析的是農(nóng)村電力市場的開拓和發(fā)展的策略和模式，并對農(nóng)村電力市場管理體制改革模式和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究。主要是從需求側(cè)管理和投資現(xiàn)狀方面，討論了農(nóng)村電力市場管理模式的相關(guān)內(nèi)容以及在農(nóng)村電力市場中存在的不利因素和相應(yīng)的具體措施。 
由以上可知，目前對農(nóng)村電力市場的研究有很多，基本偏重于農(nóng)村電力市場的開拓和管理策略；也有部分針對農(nóng)村電力市場商業(yè)化運(yùn)作的研究，但是大部分研究還僅局限于政策理論，對于農(nóng)村電力市場化商業(yè)模式進(jìn)行深入分析和研究的還很少。隨著電力行業(yè)市場化改革的深入和區(qū)域電力市場的逐步推進(jìn)，農(nóng)村電力市場化商業(yè)模式的研究還需要進(jìn)一步的深化，將會為農(nóng)村電力市場的發(fā)展產(chǎn)生重要的意義。 
為了促進(jìn)農(nóng)村電力的發(fā)展，世界大多數(shù)國家都建立了一系列特殊的農(nóng)電發(fā)展政策，這些政策對于我國農(nóng)電市場的發(fā)展有著十分重要的借鑒意義。 
美國電力公司認(rèn)為供電成本高無利可圖，為了解決農(nóng)村的用電問題，政府幫助農(nóng)村居民成立了農(nóng)電合作社，使用國家提供長期低息貸款建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村電力[2]。美國對農(nóng)電合作社采取優(yōu)惠扶持政策，農(nóng)電合作社對聯(lián)邦政府所有電廠的電力擁有特惠權(quán)或“第一購買權(quán)”，政府擁有電廠的電價較商業(yè)性電力公司的電價要低。 
政府對農(nóng)電合作社采取長期低息貸款政策，1936～1979年，美國政府通過農(nóng)村電氣化局先后向農(nóng)電合作社提供了數(shù)百億美元15～50年的長期貸款，年利息僅為2%。這些貸款占農(nóng)電合作社總投資的1/3以上。直到1979年，由于美國經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹等原因，貸款利率才提高到5%。 
美國的電力改革和市場開放，目前美國電力系統(tǒng)的運(yùn)營大體分為三部分，發(fā)電、輸電、配電。各環(huán)節(jié)獨(dú)立經(jīng)營，在配電端出現(xiàn)了零售商，用戶可以自由選擇不同的發(fā)電商、輸電商和零售商。美國的農(nóng)電合作社在市場改革中，與政府合作，參加市場競爭。同時，為了更大的發(fā)展，目前正進(jìn)行資產(chǎn)重組上市，以籌措更多的資金進(jìn)行發(fā)展。 
在巴西是國家電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電氣化規(guī)劃和投融資等。巴西的農(nóng)村電力主要是向邊遠(yuǎn)的農(nóng)村農(nóng)戶提供電能，從而帶動提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)村工業(yè)化程度等，農(nóng)村的電價比城市便宜35%，政府在農(nóng)村電力上的投入由全國的稅收進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)而從社會效益和帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的稅收來衡量對農(nóng)村電力建設(shè)和發(fā)展的投資回報。  巴西的農(nóng)電政策主要是建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村電氣化發(fā)展基金。國家要求每年從配電公司銷售收入中拿出3% 集中使用，以貼息、無息貸款或撥款的方式用于農(nóng)村的供電設(shè)施建設(shè)，還貸年限達(dá)到35年。1999～2001年巴西對偏遠(yuǎn)無電農(nóng)村實(shí)施了光明工程，共投資15 億美元，其中政府撥款10億美元，各電力公司自籌5億美元。對農(nóng)村供電實(shí)行低電價政策，采用城市對農(nóng)村交叉補(bǔ)貼的辦法。目前城市居民電價比農(nóng)村高50%左右（農(nóng)村生活電價折合人民幣為0.40元/(kW•h)，城市為0.60元/(kW•h)）。建立電價調(diào)節(jié)基金，盈利的配電公司對虧損的配電公司進(jìn)行補(bǔ)貼。 
日本政府對農(nóng)村電氣化采取了優(yōu)惠扶持政策，對配電工程建設(shè)提供貸款，對農(nóng)民生活用電及農(nóng)業(yè)排灌、脫谷加工用電分類收費(fèi)，電價優(yōu)惠20%。1949年，北海道頒布了《自用小發(fā)電設(shè)備補(bǔ)助規(guī)則》，以200 kW及以下的水電設(shè)備為補(bǔ)助對象；1951年公布《農(nóng)林漁業(yè)資金通融特別會計資金貸款法》，原則上以100 kW以下（后又?jǐn)U大到500 kW）為對象實(shí)行貸款；1962年公布《農(nóng)林漁村引進(jìn)電氣促進(jìn)法》，目的是為一些尚未通電或供電不足的且未開發(fā)的地區(qū)提供電力，改善這些地區(qū)農(nóng)民的生活；1967年，北海道將邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民自用電設(shè)施轉(zhuǎn)為一般公共事業(yè)，以減輕當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維護(hù)這些設(shè)備的負(fù)擔(dān)。 
法國的農(nóng)電政策主要體現(xiàn)在農(nóng)村電力建設(shè)資金的籌集上，籌資渠道固定，各管理機(jī)構(gòu)都有自己的任務(wù)和集資比例。農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村電力建設(shè)的投資，在法國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃中列入國家投資計劃，占總投資的18％；法國電力公司的投資占總投資的20％；法國農(nóng)村電氣化特別基金會投資占32％，這是法國電力公司按一定比例從收取的電費(fèi)中提取的；當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供占總投資15％的資金；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用戶集資占投資的15％。 
加拿大對于農(nóng)村用電的管理，各級政府都很重視，并制定優(yōu)惠政策。加拿大政府很重視農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃，首先確定規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，研究選擇方案，規(guī)劃一般為10年期，因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展變化較快，規(guī)劃期限不宜太長。方案要依據(jù)農(nóng)戶的期望，研究分析融資情況，按投資、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用最小即運(yùn)行期費(fèi)用最低的原則考慮。 
加拿大的電力管理模式與中國非常類似，發(fā)輸配企業(yè)絕大部分為政府所有，且壟斷經(jīng)營。為了適應(yīng)市場競爭，首先在發(fā)電端引入競爭機(jī)制，隨后在與美國有電量交換的州進(jìn)行電力市場開放，利用自己豐富的水利資源所提供的低成本電能，參與美國的電力市場競爭。其他無此優(yōu)勢的省，由省議會表決決定是否開放電力市場，實(shí)行競爭。加拿大的電力體制改革和農(nóng)電管理體制，是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和電力發(fā)展的特點(diǎn)確定的。他們在電力體制改革方面最值得重視的一點(diǎn)，就是先立法后改革；另一點(diǎn)就是結(jié)合本國實(shí)際情況，設(shè)計體制改革方案。 
澳大利亞對農(nóng)村電氣化實(shí)行保護(hù)性福利政策。法律規(guī)定不論農(nóng)村離電網(wǎng)有多遠(yuǎn)都有用電的權(quán)利，并享有同樣的電價。對于高昂的農(nóng)村低壓供電成本則采取城市補(bǔ)貼農(nóng)村來實(shí)現(xiàn)。通過提高城市各類用戶電價消化農(nóng)村供電的成本，使供農(nóng)村用電的配電公司在利益上不受損害。各配電公司通過向銀行貸款建設(shè)農(nóng)村電力設(shè)施，政府通過電費(fèi)收入歸還貸款。注重農(nóng)村再生能源的開發(fā)與利用。澳大利亞政府采取撥款或低息貸款辦法促進(jìn)和支持太陽能電池在農(nóng)村的應(yīng)用。 
三、本文的研究內(nèi)容和方法 
本文通過對研究農(nóng)村電力市場商業(yè)模式的重要性和在對基于國內(nèi)外對于農(nóng)村電力市場相關(guān)政策和研究的認(rèn)識以及對于農(nóng)村電力市場的認(rèn)識，本論文擬對農(nóng)電市場化商業(yè)模式進(jìn)一步的討論和研究。闡述了農(nóng)村電力市場商業(yè)模式研究的理論基礎(chǔ)。分別闡述了市場供給需求理論和壟斷市場理論的相關(guān)理論，主要針對電力市場分析和研究了的市場需求和供給分析的相關(guān)理論，為進(jìn)一步研究農(nóng)電市場的有效需求提供了重要的理論基礎(chǔ)。對電力行業(yè)及農(nóng)電行業(yè)的特點(diǎn)及管理進(jìn)行分析和闡述，目的在于進(jìn)一步認(rèn)識和理解現(xiàn)階段我國電力市場和農(nóng)電市場的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，從而把握農(nóng)電行業(yè)的發(fā)展客觀規(guī)律，為更加客觀地分析和農(nóng)電市場商業(yè)模式具有十分重要的意義。分析研究了農(nóng)電市場化商業(yè)模式的現(xiàn)狀及原則，從農(nóng)電市場發(fā)展需求出發(fā)，分析了農(nóng)電市場化的原則、目的和發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并對農(nóng)電市場化過去模式進(jìn)行了深入的探討和研究。在對農(nóng)電市場化的模式進(jìn)行了深入的探討和研究的基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)電市場化商業(yè)模式的建議、實(shí)施和發(fā)展趨勢，并通過利進(jìn)一步的深入研究，客觀地提出了對于農(nóng)電商業(yè)化發(fā)展的建議以及應(yīng)該注意的問題。對本文進(jìn)行了總結(jié)，得到了一些有益的結(jié)論，并就該農(nóng)電市場商業(yè)化模式的研究前景提出了相關(guān)展望。
文研究方法主要有（1）利用電力市場和經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，對農(nóng)電市場化的特點(diǎn)進(jìn)行分析，主要研究了農(nóng)電市場的商業(yè)化模式；（2）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的方法，對農(nóng)電市場化商業(yè)模式進(jìn)行改進(jìn)；（3）通過案例分析，對農(nóng)電市場化商業(yè)模式的設(shè)計提供一些建議。 
本文的主要研究框架如下：
第一章 緒論  
第一節(jié) 本文的研究目的與意義
第二節(jié)  國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 
一、 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 
二、 國外研究現(xiàn)狀  
第三節(jié) 本文的研究方法與主要內(nèi)容 
第二章 研究的理論基礎(chǔ) 
第一節(jié) 市場需求供給理論 
一、市場需求的概念 
二、市場供給的概念 
三、市場供需平衡理論 
第二節(jié) 壟斷市場理論及管理 
一、市場壟斷的概念 
二、反市場壟斷的措施  
第三章 電力行業(yè)及農(nóng)電行業(yè)的特點(diǎn)及管理
第一節(jié) 電力行業(yè)特點(diǎn)及管理 
一、 電力行業(yè)的特點(diǎn) 
二、電力行業(yè)的管理  
第二節(jié) 農(nóng)電行業(yè)特點(diǎn)及管理 
一、農(nóng)電行業(yè)的特點(diǎn) 
二、農(nóng)電行業(yè)的管理  
第三節(jié) 電力行業(yè)及農(nóng)電行業(yè)的改革 
一、電力行業(yè)的改革 
二、 農(nóng)電行業(yè)的改革  
第四章 農(nóng)電市場化商業(yè)模式的現(xiàn)狀及原則 
第一節(jié) 農(nóng)電市場化的現(xiàn)狀、問題 
一、農(nóng)電市場化的現(xiàn)狀 
二、農(nóng)電市場化中存在的問題 
第二節(jié) 農(nóng)電市場化的原則、目的 
第三節(jié) 農(nóng)電市場化的特點(diǎn)  
第四節(jié) 農(nóng)電市場化過去模式問題探究
一、 壟斷型模式 
二、 單一購電型模式 
三、 批發(fā)競爭型模式  
第五章 農(nóng)電市場化商業(yè)模式探討
第一節(jié) 銀企合作模式
第二節(jié) 農(nóng)電超市模式 
第三節(jié) 農(nóng)排服務(wù)模式  
第六章 農(nóng)電市場化商業(yè)模式的實(shí)施建議和趨勢 
第一節(jié) 農(nóng)電市場化商業(yè)模式的實(shí)施建議 
第二節(jié) 農(nóng)電市場化商業(yè)模式的趨勢 
第七章 結(jié)論與展望
四、寫作進(jìn)度安排
2014年10月，確定研究方向，與導(dǎo)師商議，擬定論文題目，并針對所研究的問題搜集資料。 
2014年11月—2014年12月，繼續(xù)資料搜集工作，并認(rèn)真研讀，完成開題報告的寫作，列出論文寫作大綱，并開始論文初稿的寫作。 
2015年1月—2015年3月，完成論文初稿，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下修改論文初稿，并最終定稿，完成論文。 
2015年4月—2015年6月，最終定稿，校對格式，完成論文，裝訂，提交并準(zhǔn)備論文答辯。
五、參考文獻(xiàn)
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