本文是一篇項(xiàng)目管理論文，本研究基于已有研究成果，以J企業(yè)為研究樣本，總結(jié)了項(xiàng)目決策基礎(chǔ)信息不充分難以支撐精準(zhǔn)決策、投資主體略單一且權(quán)責(zé)不夠清晰、決策過(guò)程科學(xué)規(guī)范性系統(tǒng)性不足三方面的問(wèn)題。
第一章緒論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
我國(guó)煤炭企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣、從業(yè)人員眾多，社會(huì)影響重大，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙碳”目標(biāo)約束的壓力下，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生存壓力正在不斷加大。特別是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)確立后，圍繞能源領(lǐng)域的各方面改革力度之大和影響程度之深前所未有。可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間，將對(duì)工業(yè)體系特別是煤炭行業(yè)帶來(lái)深刻變革。在常規(guī)情況下，企業(yè)不會(huì)輕易選擇脫離最擅長(zhǎng)的主業(yè)向相對(duì)陌生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，然而，絕大多數(shù)的煤炭企業(yè)，特別是歷史包袱沉重的東部省份煤炭企業(yè)，僅僅依靠煤炭主業(yè)發(fā)展面臨多重壓力，走向轉(zhuǎn)型之路在所難免。
首先是煤炭企業(yè)發(fā)展已經(jīng)遭遇了明顯瓶頸，由于歷史原因，我國(guó)現(xiàn)存煤炭企業(yè)主體大多集中在中、東部地區(qū)，這些地區(qū)的在產(chǎn)煤礦已經(jīng)逐漸暴露出煤炭資源瀕臨枯竭，或者未開(kāi)采資源埋藏較深、煤層較薄、地質(zhì)條件復(fù)雜、開(kāi)采難度不斷加大、噸煤生產(chǎn)成本不斷升高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻等突出問(wèn)題，企業(yè)生存壓力不斷加大。與此同時(shí)，中東部省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展重心不斷變化遷移，由于污染、安全、產(chǎn)業(yè)層次等原因，煤炭行業(yè)已經(jīng)不在這些省份未來(lái)發(fā)展鼓勵(lì)行業(yè)之列，多數(shù)省份已經(jīng)明確要求平原地區(qū)嚴(yán)禁新建礦井，其中重慶市、張家口市等多地區(qū)已經(jīng)完成了“無(wú)煤市”的發(fā)展目標(biāo)。截至目前，龍煤等部分煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了難以為繼、瀕臨破產(chǎn)的情況，按照目前趨勢(shì)發(fā)展，企業(yè)仍然僅僅依靠煤炭為唯一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生存空間和企業(yè)壽命將非常有限，投資建設(shè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展困境所需要的。其次，外部經(jīng)濟(jì)、政策宏觀環(huán)境的變化倒逼
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1.2國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
本研究的文獻(xiàn)綜述將從兩部分展開(kāi)。首先本研究的項(xiàng)目決策是在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型這一特殊背景下開(kāi)展，因此有必要對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型方向和轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)的研究進(jìn)行梳理總結(jié)；其次也是更重要的部分，是有關(guān)項(xiàng)目決策的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的梳理，為本研究研究項(xiàng)目決策機(jī)制和方法奠定基礎(chǔ)。
1.2.1有關(guān)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)研究
90年代后期開(kāi)始別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型已逐漸朝著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化”、“可持續(xù)”等方面進(jìn)行了深入的探索，取得了重要的成果，如2007年張復(fù)明所著的《資源型經(jīng)濟(jì):理論解釋、內(nèi)在機(jī)制與應(yīng)用研究》[1]和2011年所著的《資源型經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》[2]，并將這些研究的最新進(jìn)展與發(fā)展趨向相結(jié)合，提出了“產(chǎn)業(yè)地位”、“產(chǎn)品貿(mào)易”、“增長(zhǎng)共享”、“資源成本”是“資源成本”四個(gè)基本特點(diǎn)，而“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“制度機(jī)制”、“市場(chǎng)變遷”是造成“資源困境”的根源；華北油田在2016年度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展研究課題中[3]，在《資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》中，就如何實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，作出了具有前瞻性、全局性、科學(xué)性、可持續(xù)性的具有建設(shè)性的指引，為實(shí)現(xiàn)資源的高質(zhì)量、高效益的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的發(fā)展道路?針對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的特點(diǎn)，孤立地對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，并不能夠準(zhǔn)確匹配企業(yè)戰(zhàn)略、資源和發(fā)展需求，這就要求企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)在遵守經(jīng)濟(jì)效益、獨(dú)立決策的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益、整體效益和戰(zhàn)略作用。國(guó)內(nèi)研究中溫素彬[4]2009年建立了以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面為視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得對(duì)于煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)不再局限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面，擴(kuò)展到了企業(yè)行為對(duì)于社會(huì)和生態(tài)的影響，并在此基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)矩陣式評(píng)價(jià)體系等研究成果[5、6]。
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第二章概念界定及相關(guān)理論
2.1煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策機(jī)制的相關(guān)概念界定
2.1.1煤炭企業(yè)與煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的含義
由于我國(guó)天然形成的“富煤、少油、貧氣”能源資源稟賦特征，煤炭在過(guò)去和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，都保持著并將繼續(xù)保持我國(guó)主體能源的地位。遠(yuǎn)至解放前、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)內(nèi)就逐步創(chuàng)立了大量的煤礦，這些煤礦在改革開(kāi)放后取得快速發(fā)展。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)管理的逐漸集約化、專業(yè)化和規(guī)范化，通過(guò)數(shù)次改革、資源整合或兼并重組，多數(shù)煤礦都按照區(qū)域分布等條件逐步整合形成了大型煤炭企業(yè)或集團(tuán)，主要企業(yè)的排名情況見(jiàn)表2-1。

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2.2系統(tǒng)工程方法論
2.2.1系統(tǒng)工程方法論
系統(tǒng)工程方法論（Systems engineering Methodology）是解決系統(tǒng)工程問(wèn)題的方法，要求從系統(tǒng)的整體出發(fā)，始終著眼于系統(tǒng)與內(nèi)部要素，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系，綜合地、精確地考察對(duì)象，以期達(dá)到整體最優(yōu)目的的一類思維方法和實(shí)用技術(shù)。
采用系統(tǒng)工程方法研究工程項(xiàng)目決策問(wèn)題，首先以整體性和系統(tǒng)化為前提，要求從工程項(xiàng)目整體目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)全面地進(jìn)行分析研究；其次以整體最優(yōu)為目的，重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)的整體效果，而不局限于系統(tǒng)中個(gè)別構(gòu)成元素的優(yōu)劣，甚至為了工程項(xiàng)目系統(tǒng)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)而犧牲局部利益，系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做出最優(yōu)的計(jì)劃安排，減少?zèng)Q策失誤；再次以采用多種方法為手段，著眼于要應(yīng)對(duì)的對(duì)象，科學(xué)選擇最優(yōu)方法或技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)方法的有機(jī)融合；
最后，系統(tǒng)工程方法強(qiáng)調(diào)反饋與迭代作為整體效果的保障，形成循環(huán)反饋的閉環(huán)。
2.2.2霍爾三維模型
霍爾于1969年提出了一套解決系統(tǒng)工程問(wèn)題的霍爾模式，該模式從時(shí)間維度、邏輯維度、知識(shí)維度三個(gè)維度，來(lái)刻畫一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)在各個(gè)階段所使用的過(guò)程以及其中所包含的知識(shí)點(diǎn)。在時(shí)間維度上，反映了一個(gè)系統(tǒng)的工作過(guò)程或工作階段；其中，“邏輯維度”是指在一個(gè)系統(tǒng)工程中，每個(gè)階段的工作都應(yīng)該遵循的一個(gè)邏輯次序和工作過(guò)程；是要完成上述各步驟所需的各種類型和層面的專業(yè)知識(shí)與管理知識(shí)。
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第三章 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目特征及決策現(xiàn)狀分析 ...................... 15
3.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的特征分析 .................................. 15
3.1.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的行業(yè)特征 ....................... 15
3.1.2 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策的特征 ............................ 16
第四章 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策機(jī)制的構(gòu)建 ................... 23
4.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策機(jī)制的架構(gòu) ................................. 23
4.2 決策信息 ........................... 24
第五章 基于系統(tǒng)工程的項(xiàng)目決策流程與方法研究 ............................ 34
5.1 基于霍爾時(shí)間維的項(xiàng)目全生命周期決策管理重點(diǎn) .................... 34
5.1.1 項(xiàng)目全生命周期決策管理要求 .......................... 34
5.1.2 項(xiàng)目全生命流程周期決策管理重點(diǎn).................. 35
第六章案例分析
6.1 J企業(yè)某新能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施背景和項(xiàng)目簡(jiǎn)介
6.1.1項(xiàng)目實(shí)施背景
煤礦企業(yè)一般自身能耗較高，受到近年來(lái)火電去產(chǎn)能政策影響，絕大多數(shù)煤礦已經(jīng)不具備自備火力發(fā)電廠，生產(chǎn)成本居高不下，隨著國(guó)家放開(kāi)高耗能企業(yè)電價(jià)上浮比例，經(jīng)營(yíng)壓力將進(jìn)一步加大。通過(guò)在礦山建構(gòu)筑物、矸石山、沉陷區(qū)等場(chǎng)景建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，不僅可以充分提高土地利用率，減輕煤礦綜合治理壓力，變成本支出為經(jīng)濟(jì)效益；還可以固化矸石山體，減輕滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)項(xiàng)目鋪設(shè)的光伏板對(duì)裸露地表可進(jìn)行有效遮擋，有利于減少光照、集聚降水，促進(jìn)植被的自然恢復(fù)和生長(zhǎng)，并起到防風(fēng)降塵效果，具有較好的示范效應(yīng)。
2018年以來(lái)，全國(guó)各大型煤炭企業(yè)在推進(jìn)智能礦山建設(shè)的同時(shí)，紛紛開(kāi)始布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈、大型風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，一方面依托自身副產(chǎn)低成本氫氣優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)品附加值、搶占發(fā)展先機(jī)；另一方面通過(guò)建設(shè)新能源電站的方式實(shí)現(xiàn)電力自給，大幅降低用電成本和碳排放強(qiáng)度，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端。光伏電站主要有集中式電站、分布式電站兩種類型，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)光伏電站的技術(shù)已經(jīng)成熟，技術(shù)壁壘低，屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。在雙碳目標(biāo)的政策保障下，電力市場(chǎng)化改革將有可能進(jìn)一步推高工商業(yè)下網(wǎng)電價(jià)，并打開(kāi)分布式光伏電站發(fā)展空間。分布式光伏具備不占用土地資源、靠近負(fù)荷中心、發(fā)電可就近消納、不產(chǎn)生遠(yuǎn)距離輸電損耗和棄電等特點(diǎn)，自發(fā)自用模式利潤(rùn)率相對(duì)較高，伴隨著工商業(yè)電價(jià)的上浮，收益情況可能進(jìn)一步提升。

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第七章研究結(jié)論與展望
7.1研究結(jié)論
煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必將是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的必經(jīng)之路，關(guān)系企業(yè)未來(lái)的生死存亡，針對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究更科學(xué)、更有效、更具備可行性、能夠適應(yīng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目決策機(jī)制，顯得愈發(fā)重要。本研究以實(shí)際企業(yè)案例為基礎(chǔ)，研究了煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的決策機(jī)制，構(gòu)建了一個(gè)定量與定性結(jié)合的分析模型，為企業(yè)應(yīng)用提供參考。
本研究的主要研究結(jié)論如下：
(1)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的決策機(jī)制由決策信息、決策主體、決策過(guò)程和決策結(jié)果四個(gè)核心部分構(gòu)成
本研究基于已有研究成果，以J企業(yè)為研究樣本，總結(jié)了項(xiàng)目決策基礎(chǔ)信息不充分難以支撐精準(zhǔn)決策、投資主體略單一且權(quán)責(zé)不夠清晰、決策過(guò)程科學(xué)規(guī)范性系統(tǒng)性不足三方面的問(wèn)題。針對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策存在的主要問(wèn)題，將煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策機(jī)制的構(gòu)成劃分為決策信息、決策主體、決策過(guò)程和決策結(jié)果四個(gè)核心部分。
(2)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的決策信息和決策主體是決策機(jī)制的重要基礎(chǔ)
作為整個(gè)決策機(jī)制的輸入端和支撐端，決策信息和決策主體是整個(gè)決策機(jī)制的基礎(chǔ)。不同于傳統(tǒng)項(xiàng)目決策僅圍繞項(xiàng)目本身展開(kāi)，本研究煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目決策信息由決策客體評(píng)價(jià)、投資主體評(píng)價(jià)和投資環(huán)境評(píng)價(jià)三個(gè)部分組成，最大限度地識(shí)別項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，要求充分重視決策者作為決策主體在項(xiàng)目管理中的能力和能動(dòng)性問(wèn)題，明確決策團(tuán)隊(duì)、咨詢團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和監(jiān)督團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的決策主體。
參考文獻(xiàn)（略）